Programele comunitare sunt instrumente financiare de implementare si / sau de sustinere a aplicarii unor politici ale Uniunii Europene, prin promovarea actiunii conjugate, la nivelul statelor membre si al Comunitatii Europene.

Sunt programe cu caracter tematic, fiind destinate domeniilor cu valoare adaugata maxima pentru performantele economice europene, in context global, sau unor domenii mai sensibile – din perspectiva cetateanului european – ale dezvoltarii comunitare.
Programele comunitare nu se substituie programelor nationale din domeniile respective, dar pot amplifica rezultatele acestora prin promovarea excelentei, dezvoltarea sinergiilor la nivelul Uniunii, evitarea paralelismelor, etc.
Specificitatea lor – comparativ cu celelalte instrumente financiare cum sunt fondurile structurale si fondul de coeziune – deriva din faptul ca nu includ nici un fel de criterii nationale de acordare a sumelor disponibile.

Un punct important pe agenda Consiliului si a Parlamentului European il constituie adoptarea programelor comunitare care urmeaza sa fie implementate, marea majoritate, in perioada anilor 2007 – 2013 (urmatorul Cadru financiar al Uniunii Europene).
Aceste programe, pentru care in prezent se fac pregatiri in vederea adoptarii actelor legislative de functionare (reglementari si / sau directive) si a Acordului Inter-institutional (care precede negocierii prevederilor financiare), sunt:

• CIP – Programul cadru pentru Competitivitate si Inovare (2007-2013);
• PC 7 / FP 7 – al 7-lea Program cadru pentru cercetare, dezvoltare tehnologica si activitati demonstrative al Comunitatii Europene (2007-2013);
• PC 7- EURATOM – al 7-lea Program Cadru al Comunitatii Europene pentru Energia Atomica, EURATOM, pentru activitati de cercetare si formare in domeniul nuclear (2007-2013);
• „LIFE+” – Instrumentul Financiar pentru Mediu (2007-2013);
• Programul „Invatare Permanenta” (2007-2013);
• Programul „Tineri in Actiune” (2007-2013);
• PROGRESS - Programul pentru ocuparea fortei de munca si solidaritate sociala (2007-2013);
• Programul „Cultura 2007” (2007-2013);
• Programul “Cetateni pentru Europa” (2007-2013);
• Media 2007 – Programul de sustinere a sectorul audiovizual european (2007 – 2013);
• Programul cadru in domeniile Sanatatii si Protectiei Consumatorilor (2007-2013).

Toate aceste programe se adreseaza destinatarilor cu rol determinant in convergenta economica, cum sunt: intreprinderile mici si mijlocii (IMM-urile), sistemul de invatamant si de formare profesionala, universitatile si institutele de cercetare, organizatiile neguvernamentale din domeniile vizate, etc.

Intre programele comunitare – cu precadere FP 7, CIP, Invatare permanenta si LIFE+ – vizeaza domeniile cele mai sensibile din perspectiva cresterii competitivitatii economice, in contextul strategiei si procesului Lisabona.

Fara a neglija rolul decisiv – si, cel putin in aceasta perioada, dominant – al fondurilor de pre-aderare precum si al fondurilor structurale, implicatiile absorbtiei fondurilor alocate programelor comunitare sunt strategice pentru Romania, in primul rand pentru sustinerea convergentei economice cu Uniunea, dar si pentru evaluarea succesului integrarii, pe baza comparatiei si a competitiei cu celelalte state membre.

(sursa: ANIMMC)